regecjРегиональный экономический журналRegional Economic Journal2075-9851Казанский (Приволжский) федеральный университетregecj-18Research ArticleТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКТеоретические основы реализации экономической политики муниципального уровня: критерии эффективности, инструменты мониторинга, концептуализация промышленного развитияTheoretical foundations for the implementation of economic policy at the municipal level: efficiency criteria, monitoring tools, conceptualization of industrial developmentПолшковЮ. Н.PolshkovU. N.

Ю.Н. Полшков, доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой математики и математических методов в экономике

Yu.N. Polshkov, Doctor of Economics, Associate Professor, Head of the Department of Mathematics and Mathematical Methods in Economics

Донецкий государственный университетРоссияDonetsk State UniversityRussian Federation20230703202502616Copyright © Полшков Ю.Н., 20252025Полшков Ю.Н.Polshkov U.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://regecj.elpub.ru/jour/article/view/18

D научной статье систематизирован понятийно категориальный аппарат реализации экономической политики муниципального уровня. Обоснованы критерии и измерители эффективности экономической политики в пределах полномочий местного самоуправления. Исследован инструментарий мониторинга эффективности экономической политики на муниципальном уровне, который включает административные, хозяйственные, информационные и организационные инструменты. Предложен концептуальный базис реализации экономической политики в сфере муниципального управления. Разработан комплексный подход к оценке действенности финансово хозяйственных мероприятий, направленных на развитие местной промышленности, использующий методику прикладного эконометрического моделирования.

The scientific article systematizes the conceptual and categorical apparatus for the implementation of economic policy at the municipal level. The criteria and measures of the effectiveness of economic policy within the powers of local self-government are substantiated. The toolkit for monitoring the effectiveness of economic policy at the municipal level, which includes administrative, economic, informational and organizational tools, has been studied. A conceptual basis for the implementation of economic policy in the field of municipal government is proposed. A comprehensive approach has been developed to assess the effectiveness of financial and economic measures aimed at developing local industry, using the methodology of applied econometric modeling.

муниципалитетэффективностькритерийполитикаэкономикаразвитиепромышленностьмониторингконцепцияметодуправлениетеорияинструментреализация.municipalityefficiencycriterionpolicyeconomicsdevelopmentindustrymonitoringconceptmethodmanagementtheorytoolimplementationReferencesIndustrial policy and development: the political economy of capabilities accumulation [Text]: monograph / M. Cimoli, G. Dosi, J.E. Stiglitz. – Oxford: Oxford university press, 2009. – 575 р.Industrial policy and development: the political economy of capabilities accumulation [Text]: monograph / M. Cimoli, G. Dosi, J.E. Stiglitz. – Oxford: Oxford university press, 2009. – 575 р.Liu E. Industrial Policy in Production Networks [Text] / E. Liu // The Quarterly Journal of Economics. – 2019. – N. 24 (September). – P. 1883–1948.Liu E. Industrial Policy in Production Networks [Text] / E. Liu // The Quarterly Journal of Economics. – 2019. – N. 24 (September). – P. 1883–1948.Harrison A. Green Industrial Policy in Emerging Markets [Text] / A. Harrison, L.A. Martin, Sh. Nataraj // Annual Review of Resource Economics. – 2017. – Vol. 9. – P. 253– 274.Harrison A. Green Industrial Policy in Emerging Markets [Text] / A. Harrison, L.A. Martin, Sh. Nataraj // Annual Review of Resource Economics. – 2017. – Vol. 9. – P. 253– 274.McMillan M. Globalization, Structural Change, and Productivity Growth, with an Update on Africa [Text] / M. McMillan, D. Rodrik, I. Verduzco-Gallo // World Develop ment. – 2014. – Vol. 63. – P. 11–32.McMillan M. Globalization, Structural Change, and Productivity Growth, with an Update on Africa [Text] / M. McMillan, D. Rodrik, I. Verduzco-Gallo // World Develop ment. – 2014. – Vol. 63. – P. 11–32.Steinmueller E.W. ICTs and the Possibilities for Leapfrogging by Developing Countries [Text] / E.W. Steinmueller // International Labour Review. – 2001. – Vol. 140, N. 2. – P. 193–210.Steinmueller E.W. ICTs and the Possibilities for Leapfrogging by Developing Countries [Text] / E.W. Steinmueller // International Labour Review. – 2001. – Vol. 140, N. 2. – P. 193–210.Шакибаев М.К. Генезис мегаполисов в контексте эволюции урбанистических концепций [Текст] / М.К. Шакибаев, А.Н. Макаров // Региональный экономический журнал, 2023. ‒ № 1 (34). ‒ С. 30–38.Шакибаев М.К. Генезис мегаполисов в контексте эволюции урбанистических концепций [Текст] / М.К. Шакибаев, А.Н. Макаров // Региональный экономический журнал, 2023. ‒ № 1 (34). ‒ С. 30–38.Макаров А.Н. Современная концепция развития города в рамках проекта «Smart City» [Текст] / А.Н. Макаров, Б.А. Жунусов, Э.Ф. Назмиев // Региональный экономический журнал, 2021. ‒ № 1 (30). ‒ С. 5–31.Макаров А.Н. Современная концепция развития города в рамках проекта «Smart City» [Текст] / А.Н. Макаров, Б.А. Жунусов, Э.Ф. Назмиев // Региональный экономический журнал, 2021. ‒ № 1 (30). ‒ С. 5–31.Абдуллина Э.И. Концепция «Умный город» и особенности её реализации [Текст] / Э.И. Абдуллина, Т.Г. Мансурова // Региональный экономический журнал, 2020. ‒ № 2 (29). ‒ С. 72–78.Абдуллина Э.И. Концепция «Умный город» и особенности её реализации [Текст] / Э.И. Абдуллина, Т.Г. Мансурова // Региональный экономический журнал, 2020. ‒ № 2 (29). ‒ С. 72–78.Назмиев Э.Ф. Теоретические подходы к построению информационных техно логий в качестве местных институтов развития города [Текст] / Э.Ф. Назмиев, А.Р. Нагимов // Региональный экономический журнал, 2019. ‒ № 1-2 (25-26). ‒ С. 79–86.Назмиев Э.Ф. Теоретические подходы к построению информационных техно логий в качестве местных институтов развития города [Текст] / Э.Ф. Назмиев, А.Р. Нагимов // Региональный экономический журнал, 2019. ‒ № 1-2 (25-26). ‒ С. 79–86.Кифяк А.В. Концептуальные подходы к трактовке эффективности региональной экономической политики [Текст] / А.В. Кифяк // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции, 2021. – № 2 (55). – С. 213–220.Кифяк А.В. Концептуальные подходы к трактовке эффективности региональной экономической политики [Текст] / А.В. Кифяк // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции, 2021. – № 2 (55). – С. 213–220.Половян А.В. Экономика промышленности: новые ориентиры развития [Текст] / А.В. Половян, Р.Н. Лепа, Н.В. Шемякина, С.Н. Гриневская // Вестник Института экономических исследований, 2022. – № 4 (28). – С. 5–15.Половян А.В. Экономика промышленности: новые ориентиры развития [Текст] / А.В. Половян, Р.Н. Лепа, Н.В. Шемякина, С.Н. Гриневская // Вестник Института экономических исследований, 2022. – № 4 (28). – С. 5–15.Хоменко Я.В. Повышение эффективности промышленной политики государства [Текст] / Я.В. Хоменко, М.В. Проскурина // Вестник Института экономических исследований, 2021. – № 2 (22). – С. 21–28.Хоменко Я.В. Повышение эффективности промышленной политики государства [Текст] / Я.В. Хоменко, М.В. Проскурина // Вестник Института экономических исследований, 2021. – № 2 (22). – С. 21–28.Некрасова О.Л. Об отраслевых приоритетах промышленной политики [Текст] / О.Л. Некрасова // Вестник Института экономических исследований, 2021. – № 2 (22). – С. 38–43.Некрасова О.Л. Об отраслевых приоритетах промышленной политики [Текст] / О.Л. Некрасова // Вестник Института экономических исследований, 2021. – № 2 (22). – С. 38–43.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) [Электронный ресурс] // Правовой Сервер КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (Дата обращения: 10.07.2023).Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) [Электронный ресурс] // Правовой Сервер КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (Дата обращения: 10.07.2023).Конституция Донецкой Народной Республики от 30 декабря 2022 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Народного Совета Донецкой Народной Республики. – Режим доступа: http://dnrsovet.su/konstitutsiya (Дата обращения: 10.07.2023).Конституция Донецкой Народной Республики от 30 декабря 2022 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Народного Совета Донецкой Народной Республики. – Режим доступа: http://dnrsovet.su/konstitutsiya (Дата обращения: 10.07.2023).Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» [Электронный ресурс] // Правовой Сервер КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_88696/ (Дата обращения: 10.07.2023).Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет» [Электронный ресурс] // Правовой Сервер КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_88696/ (Дата обращения: 10.07.2023).Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» [Электронный ресурс] // Юридическая информационная система «Легалакт – законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации». – Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/rasporjazheniepravitelstva-rf-ot-17122009-n-1993-r/ (Дата обращения: 07.07.2023).Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» [Электронный ресурс] // Юридическая информационная система «Легалакт – законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации». – Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/rasporjazheniepravitelstva-rf-ot-17122009-n-1993-r/ (Дата обращения: 07.07.2023).Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 N 8-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Правовой Сервер КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_84602/ (Дата обращения: 04.07.2023).Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 N 8-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Правовой Сервер КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_84602/ (Дата обращения: 04.07.2023).Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ от 27.07.2010 года» (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Правовой Сервер КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (Дата обращения:05.07.2023).Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» № 210-ФЗ от 27.07.2010 года» (последняя редакция) [Электронный ресурс] // Правовой Сервер КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (Дата обращения:05.07.2023).Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Правовой Сервер КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/01fbae25b3040955277cbd70aa1b907cceda878e/#dst100009 (Дата обращения: 03.07.2023).Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Правовой Сервер КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/01fbae25b3040955277cbd70aa1b907cceda878e/#dst100009 (Дата обращения: 03.07.2023).Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ. РУ. – Режим доступа: https://base.garant.ru/70684666/ (Дата обращения: 03.07.2023).Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // Портал ГАРАНТ. РУ. – Режим доступа: https://base.garant.ru/70684666/ (Дата обращения: 03.07.2023).Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» [Электронный ресурс] // Правовой Сервер КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_428188/d5df3846a7c52f8db6f258a198f627f935a4f639/ (Дата обращения: 09.07.2023).Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 N 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» [Электронный ресурс] // Правовой Сервер КонсультантПлюс. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_428188/d5df3846a7c52f8db6f258a198f627f935a4f639/ (Дата обращения: 09.07.2023).Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13206 (Дата обращения: 11.07.2023).Регионы России. Основные социально-экономические показатели городов [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13206 (Дата обращения: 11.07.2023).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.